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2016年地下综合管廊试点城市申报指南发布

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根据《财政部 住房城乡建设部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财建〔2014〕839号),财政部、住房城乡建设部决定启动2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作,《2016年地下综合管廊试点城市申报指南》也已经印发。

2016年地下综合管廊试点城市申报指南

一、试点申报评审流程

(一)省级推荐。2016年,各省份(含新疆生产建设兵团)可择优推荐辖区内1个城市参与全国范围内的竞争(计划单列市可以单独申报),第一批试点城市所在省份不在此次推荐申报范围之列。由省级财政、住房城乡建设部门于2016年4月10日前通过信息平台向财政部、住房城乡建设部提交申请文件(扫描件)和城市地下综合管廊试点实施方案(电子版)。各申报城市要高度重视实施方案编制,做好份内工作,对在试点范围确定之前到相关部门提前沟通、破坏竞争机制的申报城市在评审环节给予扣分处理。

(二)资格审核。财政部、住房城乡建设部将对推荐城市进行资格审核,及时公布通过资格审核的城市名单。

(三)竞争性评审。对通过资格审核的城市,财政部、住房城乡建设部将及时组织公开答辩,由专家进行现场评审,现场公布评审结果。

二、评审内容

(一)资格审核

各省份推荐城市须满足以下条件:

1.城市人民政府成立工作领导小组。

2.城区常住人口不少于20万。

3.地下综合管廊建设长度不少于30公里,建设区域包括城市新区和老城区;入廊管线不少于3类(含3类),且包括燃气、排水管线。

4.编制完成城市地下管线综合规划、地下综合管廊专项规划、五年项目滚动规划和2016年度建设计划,并同三年财政规划有效衔接。项目符合管廊专项规划内容,并通过“全国城市地下综合管廊建设项目信息系统”完成信息上报。

5.编制完成3年实施方案,所有试点项目均在试点期内完成工程建设并投入运营,且运营期不少于1年。

6.项目前期准备工作充分且进展良好。

7.本批试点工作向工作基础较好的城市适当倾斜。

(二)竞争性评审

重点评审以下内容:

1.地方政府重视程度。省级、市级政府有推进试点工作,将试点工作打造成可示范推广的样板工程的强烈意愿;明确责任部门,建立协调机制;将地下综合管廊建设纳入政府绩效考核体系,建立有效的督查制度。

2.目标任务。“地上、地下”统筹考虑,城市地下管线综合规划、地下综合管廊专项规划与地下空间开发利用、各类地下管线、道路交通等专项建设规划相衔接;管廊规划建设符合当前各类管线实际发展需要和城市远期发展需求;项目立项等前期工作已有一定基础,获得初步设计批复,具备开工条件;技术上可行,符合《城市综合管廊工程技术规范》(GB50838)等现行标准规范。

3.建设运营模式。提出明确的建设运营模式。有明确的资金筹集渠道和有效的资金整合方案,经过充分的经济可行性论证;积极采取设计采购施工运营总承包(EPCO)等模式,实现地下综合管廊项目建设运营全生命周期高效管理。各方权利义务边界清晰,激励约束机制能够确保建设施工有序推进,运营管理高效实施。

4.PPP方案。明确试点工作中采取PPP模式操作项目投资占试点工作总投资比例,以及这些项目工程量占试点工作总工作量的比例(按地下综合管廊长度计算);明确PPP实施基础,包括是否吸引管线单位、建设方参与合作等;提出合理的政府和社会资本合作(PPP)方案,明确资源整合和打包方案,符合财政部PPP工作有关制度规范。

5.配套措施。根据国家关于管线强制入廊有关规定制定地方规范;建立可操作的地下综合管廊有偿使用收费标准;明确政府支出责任和补贴标准;建立有效的标准体系、激励约束机制;落实工程建设各方质量安全主体责任;制定地下综合管廊运行管理办法。

三、实施方案编制

实施方案应体现“因地制宜,突出重点;政策集成,创新机制”等基本原则,实施期为2016-2018年(至少含1年的项目运营期)。

(一)城市现状。包括城市地质水文条件、人口规模、行政区划、2013-2015年财政收支规模、城市地下综合管廊专项规划编制审批情况、拟建设地下综合管廊区域的地下管线规划或布局情况、存在的主要问题等。

(二)实施目标任务。包括项目实施目标、制度机制建设目标、能力建设目标等。

(三)实施项目内容。包括项目建设内容与规模、投资规模、资金来源、执行进度安排(甘特图)、项目进展情况等。

(四)配套措施。包括强制入廊政策、管廊有偿使用政策、与管线单位签定的入廊协议、制度机制建设等配套性措施。

最终确定纳入试点范围的城市,城市人民政府应批复实施方案,将批复文件和批复的实施方案报财政部、住房城乡建设部备案,同时抄送省级财政、住建部门,并按信息公开有关规定通过政府门户网站公开。

四、其他说明事项

各省份财政、住房城乡建设部门组织申报城市通过财政内网信息平台、住房城乡建设部邮箱报送申报材料电子版(正式文件上传扫描件),申报城市可根据评审内容提供相关证明材料一并报送。

财政部经济建设司联系方式

电话:010-68552520,邮箱:jjstzc@sina.com

财政内网信息平台:财政部内网/财政专项建设资金网/综合管廊试点系统

住房城乡建设部城市建设司联系方式

电话:010-58933058,邮箱:dxgx@mail.cin.gov.cn

评论 共 6 条 (RSS 2.0) 发表 评论

  1. Leo说道:

    2015年地下综合管廊试点城市名单公示

      根据财政部、住房城乡建设部《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财建〔2014〕839号)和《关于组织申报2015年地下综合管廊试点城市的通知》(财办建〔2015〕1号),财政部、住房城乡建设部于近期组织了2015年地下综合管廊试点城市评审工作。
      根据竞争性评审得分,排名在前10位的城市进入2015年地下综合管廊试点范围,名单如下(按行政区划序列排列):包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银。
      现予以公示,公示期为2015年4月10日-2015年4月17日。如有意见,请以书面(实名)形式反馈至财政部经济建设司。
      联系电话:010-68552890
      传真:010-68552890

  2. Leo说道:

    近日,“2016海绵城市试点竞争性评审结果”及“国家第二批综合管廊试点城市”两大排名名单分别公布。以下将附最终排名名单。

    2016年4月22日,由财政部、住建部、水利部三部委共同组成的评审专家组,在中国城市规划设计研究院召开《2016年海绵城市试点竞争性评审》会议。为公平起见,参加此次评审的17个城市各派一名观察员在评审会现场全程听取各城市答辩。

    当场公布评选结果排序如下:

    日前,全国地下综合管廊试点城市的竞评工作在京举行。经过激烈角逐,最终确定了本次国家第二批综合管廊试点城市名单(名单附后)。

    全国地下综合管廊试点城市竞争性评审成绩排名(前15名为试点城市)

    来源:中规院城镇水务与工程研究分院、中冶东方管廊研究院

    原标题:最新出炉:新一批海绵和管廊试点城市评审大排名

  3. Leo说道:

    4月21日,财政部、住建部联合组织开展了2016年地下综合管廊试点城市竞争性评审,银川市胜利入围,成为全国15家地下综合管廊试点城市之一。 4月29日记者采访获悉,银川市地下综合管廊项目立项以来,市行政审批服务局靠前服务,开辟“绿色通道”,大力助推项目申报工作,目前该项目已经完成审批。
    2015年年初,银川市地下综合管廊项目正式立项。地下综合管廊项目投资和工程量较大、涉及项目多,《2016年地下综合管廊试点城市申报指南》对管廊的建设长度、入廊管线种类等方面提出了新要求。为此,银川市对管廊项目设计方案再次进行了优化调整,审核批复相关工作随之增加,从项目立项、可研、初设需批复总计达40余次。银川市行政审批服务局多处室通力配合,开通“绿色通道”,在最短的时间内,高效完成了管廊审批工作,并同步理清审批台账。
    据市行政审批服务局相关负责人介绍,此次申报建设的地下综合管廊总计39.12公里,分10个子项目,分布在宝湖路、沈阳路、万寿路、哈尔滨路、怀远路、宁朔街、长河大街、凤祥街、宝湖路、满城街部分路段。届时,国家将根据城市规模对地下综合管廊试点城市给予每年3亿元~4亿元的专项资金补助。银川市地下综合管廊项目审批通过,为我市地下综合管廊试点城市建设提供了支撑。

  4. Leo说道:

    永州市永州大道将试点建设15.7公里的综合管廊

    2月25日,省财政厅、住房和城乡建设厅公示专家评审结果,永州市以第二名的优异成绩获得湖南省地下综合管廊建设试点城市。综合管廊试点城市的成功申报,对永州市实现南北连通,改善城市基础设施条件,吸引投资,拉动经济的发展具有重大意义。试点范围为:永州大道(日升路—润之路)长15.7公里的综合管廊,计划采用ppp模式建设,总投资约8.45亿元,主要依托2015年已启动的永州大道brt改造项目一同实施,能最大限度的避免重复建设,实施难度小,建成即出效益。省财政分3年每年对地下综合管廊试点城市给予7500万元的补助。除此之外,省财政还将对考核评价结果排名靠前的试点城市给予1500万元的一次性奖励。
    据悉,永州市综合管廊建设采用“一干多支对点”的脊骨式模式,从南往北可辐射市中心50%以上的区域,既通过最短路径实现最大的辐射范围,又达到新老城区有效对接,社会经济效益显著。并计划收容给水、高压电、燃气、一般电力、通讯5大类管线,同步实施电气、通风、排水、消防、气体检测、安防、通讯等7大附属系统,设有以自动化、远程控制技术为核心的监控中心,既能完成管廊内所有设备的远程智能控制,又可作为今后试点参观的演示中心。(通讯员周进瑜曾勇)

  5. Leo说道:

    长沙2年将建18条地下综合管廊

      华声在线-潇湘晨报长沙讯 长沙地下综合管廊首批试点建设PPP项目日前在高铁新城全面启动,项目建设期2年,2018年1月1日正式投入运营(运营期25年)。这是长沙乃至湖南首个管廊建设PPP项目,根据计划,未来两年,长沙将建18条地下综合管廊,地下综合管廊建成后可开车进去检修。

      综合管廊,即在城市地下建造一个隧道空间,将电力、通讯,燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体。

      从2015年4月开始,长沙对城区2.5万公里地下管线开展全面普查,截至目前,长沙已完成7大类1万公里管线普查任务,余下的预计2016年内全面完成。

      长沙市政府相关负责人透露,“到2017年年底,长沙计划在高铁新城、湘府路及湘江新区建设18条共计62.62公里的综合管廊和3个控制中心,预计投资约56亿元。”这位负责人透露,2015年12月,长沙公开发布第一批12条管廊,2个控制中心合作项目。2015年,长沙已启动实施劳动东路、高塘坪路两条管廊建设,完成直接投资6780万元。2016年,长沙继续启动14条管廊建设,计划完成7条共计17.38公里的建设任务。

  6. Leo说道:

    永州大道综合管廊工程9月开工

      城区道路反复开挖,已经成为广大市民的吐槽焦点,甚至有人调侃说“永州有个宝,挖来挖去找不到。”永州大道后续配套工程中的综合管廊建设,就是为满足地下线路管道维修的需要,将有效解决日后线路施工挖来挖去的难题。目前综合管廊的地质勘察接近尾声,将在今年9月份全线开工建设。

      4月21日,记者来到永州大道,发现主干道上的施工点都已经完全撤离,像路上的小型施工点也只是在辅道上进行。工作人员介绍,到本月底,永州大道的勘测施工将全部完工,所有的蓝色护栏都将撤离,恢复交通。

      此次地质勘察是永州大道地下综合管廊建设项目的前期工程,综合管廊项目计划收容高压电、燃气、给水、一般电力、通讯5大类管线,同步实施电气、通风、排水、消防、气体检测、安防、通讯7大附属系统,设有以自动化、远程控制技术为核心的监控中心,既能完成管廊内所有设备的远程智能控制,又可作为今后试点参观的演示中心。

      “首先它美化城市环境,以前电力电缆线都是城市架空的;第二它节约用地,城市高压走廊都要专门留出一块地出来给它形成一个廊道。”市经建投集团项目管理部副部长张林闰告诉记者,进入综合管廊以后,这个用地可以用来进行开发,增加用地价值,此外以后项目实施它还可以起到统一管理的作用, 避免重复开挖。

      目前综合管廊工程的设计方案已经通过了专家评审,将建设一个高7米、宽3.5米的大仓,再将大仓隔成三个小仓,分别安装电信管线、给水跟燃气管线和垃圾处理系统。综合管廊投入使用后,网线管理将智能化,出现问题将电脑定位,直接进入管廊进行维修,也不用反复挖开路面。(永州日报记者 刘思宁 通讯员 路曼)

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